今天下午,十二屆全國人大四次會議四川代表團舉行全團會議,審議政府工作報告。
“今年的政府工作報告又60次提到了創(chuàng)新,可見創(chuàng)新驅動發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。”耿福能代表感慨,李克強總理在去年政府工作報告中提出的“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的概念,如今已深入人心。各種新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),釋放出了巨大的創(chuàng)造力。
近兩年來,四川省大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,著力深化科技體制改革,切實提高自主創(chuàng)新能力,以科技創(chuàng)新助推轉型升級,取得了明顯成效。
作為企業(yè)經(jīng)營者,耿福能代表感悟到了企業(yè)要發(fā)展,靠的是企業(yè)自主的系統(tǒng)創(chuàng)新。但是,當前中小企業(yè)特別是民營企業(yè)在自主創(chuàng)新方面,首先面臨的是企業(yè)“不愿”和“不能”問題。
就企業(yè)自主創(chuàng)新本身而言,不僅成本高、回收期長,而且還存在很大的不確定性,對技術投入的未來預期很難把握。由于資金缺乏、勢單力薄,一旦某項技術開發(fā)失敗,就意味著企業(yè)失敗,從而使企業(yè)陷入了“不搞自主創(chuàng)新等死,搞了自主創(chuàng)新找死”的兩難境地。
由于社會中介服務體系不完善,加大了民營企業(yè)進行自主創(chuàng)新的風險和難度。耿福能指出,目前從事自主創(chuàng)新的各類企業(yè),基本上是處于“單打獨斗”或“全線出擊”的狀態(tài),大大限制了各類企業(yè)自主創(chuàng)新的步伐。
耿福能建議,國家政策對欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)搞自主創(chuàng)新要給予政策傾斜。從稅收激勵、金融扶持、政府采購、項目安排等方面,采取有力措施,支持企業(yè)技術創(chuàng)新,同時要加強知識產權保護。其次,要大力營造濃厚的創(chuàng)新氛圍,進一步增強人們對“科學技術是第一生產力”理念的認識,更加重視和關注創(chuàng)新工作,使各類企業(yè)進一步增強創(chuàng)新意識,更好地發(fā)揮技術創(chuàng)新主體作用。第三,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新體系建設。加快科技企業(yè)孵化器、知識產權及科技成果轉化等公共服務機構的建設,為各類中小企業(yè)提供研發(fā)設計、孵化、檢測、融資、信息、技術、管理、培訓等服務,提高中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
政府工作報告從協(xié)調推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度,對成績的總結客觀實在,對問題的分析深刻入里,對工作的部署切合規(guī)律,貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”,充分彰顯了穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的鮮明特點,陳新有代表在審議中表示,報告是求真務實、凝聚人心、催人奮進的好報告。
四川是西部工業(yè)大省、制造業(yè)大省,在省委省政府領導下,“十二五”期間四川工業(yè)實現(xiàn)了大跨越,工業(yè)總產值邁上4萬億元臺階,工業(yè)增加值突破1.2萬億元、列全國第七位,產業(yè)結構調整取得積極進展,發(fā)展方式加快轉變。省委省政府高度重視工業(yè)發(fā)展,著力推進工業(yè)強省產業(yè)興省,大力推進經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省邁進。
陳新有建議,下一步要積極搶抓戰(zhàn)略機遇,加快建設先進制造業(yè)強省。要大力實施《中國制造2025四川行動計劃》,圍繞十大領域,抓好高端成長型產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育,組織實施好智能制造、工業(yè)強基、產品提質等重點工程。要啟動新一輪大規(guī)模技術改造,狠抓科技成果轉化應用,支持企業(yè)加強技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新,激發(fā)工業(yè)發(fā)展內生動力。要認真做好“三去一降一補”各項工作,積極化解過剩產能,加大力度淘汰落后產能,推進工業(yè)綠色轉型發(fā)展。要著力推進工業(yè)深化改革和擴大開放,堅持招商引資和招才引智相結合,加快培育電子信息、裝備制造、飲料食品等“三大萬億產業(yè)”,做大做強汽車制造、油氣化工等優(yōu)勢產業(yè),加快發(fā)展生物醫(yī)藥、軌道交通、石墨烯等新興產業(yè)。抓住“一帶一路”機遇,推進裝備、建材等優(yōu)勢產能合作,支持企業(yè)加快“走出去”,拓展發(fā)展空間和市場空間。
“政府工作報告里強調要繼續(xù)毫不放松抓好‘三農’工作,這讓我更加堅定了搞好農村工作的信心。”來自貢仙市鎮(zhèn)馬丘村支部書記兼村主任的陳燕代表激情滿懷。
近年來,黨中央、國務院出臺了許多新的政策規(guī)定,陳燕看到了這些新政策給老百姓帶來的實惠,聽到了基層群眾心底最真實的聲音。但是,“三農”工作面臨農民抓農業(yè)生產的積極性低,脫貧攻堅任務重難度大,農業(yè)項目爭取難度加大等問題,對此陳燕建議,進一步完善強農惠農政策的落地,切實加大對現(xiàn)代農業(yè)的投入力度；做好農業(yè)新技術的普及,強化科技支撐作用,搞好農民培訓工作,進一步提升農民素質；農田水利工程管護較差,建議政府加大對水利工程維護管護基金,完善長效管護機制。（法制日報 北京3月5日訊）
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